币圈子(120BTC.COm)讯：美国财政部长Scott Bessent近日公开撰文，美国直指国会必须尽快透过《数字资产市场清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act，财政简称CLARITY Act)，部长欧意交易所软件否则美国主导全球金融监管标准的公开国会规则地位恐将旁落。他在文中强调：「这种领导地位并非理所当然。撰文主导」

Bessent援引资料佐证紧迫性——过去一年，尽快加密全球数字资产市值在2兆至3兆美元之间震荡，通过约六分之一的清晰全球美国人持有某种形式的数字资产。他观察到，法案区块链技术在支付、货币结算及实物资产交换领域的美国渗透持续加深，加密货币早已不是财政小众实验品，而是部长全球正在广泛落地的技术基础设施。他并提到，公开国会规则CLARITY Act一旦透过，撰文主导欧意交易所软件将直接提振比特币价格。

法案核心：CFTC拿现货管辖权，SEC守住投资合约

CLARITY Act最关键的设计，在于明确切割CFTC与SEC的监管边界。根据法案框架，CFTC将取得对「数字商品」(digital commodity)现货市场的排他性管辖权;SEC则保留对投资合约资产的管辖权。

2026年3月17日，SEC与CFTC联合发布长达68页的监管框架，将Bitcoin、Ethereum、XRP、Solana、Dogecoin、Cardano等16种主流加密货币明确定性为「数字商品」而非证券，为后续立法奠定基础。

众议院已过关，参议院成最后关卡

法案由众院金融服务委员会主席French Hill提出，在2025年7月「加密周」期间顺利透过众议院。然而参议院的审议结构更为复杂：涉及SEC的投资者保护与证券定性条款，由银行委员会负责；涉及CFTC的商品市场监管与衍生品条款，则落在农业委员会手上。

参议员Bill Hagerty表示，法案支持者最快可在4月13日开始的工作期间推动委员会审议，并争取月底前提交全院表决。Polymarket资料显示，市场对法案今年透过的机率已给出70%的预测值。但Hagerty也警告，若5月前未能取得进展，法案恐将被拖延至2026年11月中期选举之后。

稳定币条款引发争议，批评者警告去中心化倒退

法案并非没有杂音。参议院最新草案中，一条拟禁止稳定币持有者直接领取利息的条款引发市场关注——草案仅允许「行为型奖励」，明确排除利息收益，被部分业者视为对使用者收益权的限缩。

Gnosis创办人更直接点名风险，警告若强行推动CLARITY Act，可能将加密货币的自主管理空间拱手让给中心化的华尔街中介机构。北美证券管理协会(NASAA)也已正式表达对法案的担忧，显示监管生态内部对于「让谁来管」仍存在分歧。

Bessent的算盘：抢在其他国家之前立规则

Bessent在文中的核心逻辑，是把CLARITY Act定位为一场地缘政治竞争——率先建立清晰框架的国家，将取得规则制定的主导权。他直指，若美国继续在监管空白中踟蹰，其他司法管辖区将趁机填补真空。

目前法案的时间压力已相当明确：4月中旬至5月底是最关键的参议院视窗期，能否跨越两个委员会的审议门槛，将决定这场加密监管立法能否在本届国会完成。

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